Powiat musi oddać 3,5 miliona

Wojewoda mazowiecki Jacek Kozłowski, który wziął dziś udział w sesji rady powiatu garwolińskiego, poinformował, że jego decyzja nakazująca powiatowi zwrot 3,5-milionowej dotacji przyznanej w 2009 r. jest ostateczna i nieodwołalna.

Dlaczego zabierają?

Jacek Kozłowski tłumaczył, że musi zażądać zwrotu dotacji, mimo że sam zabiegał, aby powiat garwoliński skorzystał z tej formy dofinansowania. Przy wykorzystywaniu przyznanych środków, przeznaczonych na zagospodarowanie terenu wokół szpitala powiatowego, naruszone zostały bowiem przepisy ustawy o zamówieniach publicznych.

- Przy realizacji tej inwestycji popełniono błędy, które określa się językiem prawniczym jako błędy istotne. Została złamana jedna z kardynalnych zasad ustawy o zamówieniach publicznych: zasada o konkurencyjności. I ja nie mam innego wyjścia, ja muszę w tej części kontraktu wojewódzkiego, w której ta zasada została złamana, zażądać zwrotu nienależnie wypłaconych pieniędzy - mówił Jacek Kozłowski.

W decyzji wydanej 18 listopada wojewoda wyjaśnia, że naruszenie zasady uczciwej konkurencji polegało na postawieniu wygórowanych i nieadekwatnych do przedmiotu zamówienia warunków udziału w postępowaniu przetargowym.

Powiat, przygotowując przetarg na zagospodarowanie terenu wokół szpitala, wymagał od uczestników postępowania, aby wykazali się wykonaniem co najmniej dwóch obiektów szpitalnych o wartości minimum 10 milionów zł każdy oraz obrotami za ostatnie dwa lata na kwotę minimum 20 milionów zł. Tymczasem wartość zamówienia wynosiła nieco ponad 3 miliony 400 tysięcy zł.

Naruszenie prawa stwierdzili nie tylko kontrolerzy z urzędu wojewódzkiego, ale również kontrola przeprowadzona przez Urząd Zamówień Publicznych.

Wojewoda apeluje o szybki zwrot pieniędzy

Wojewoda poinformował, że powiat wyczerpał drogę odwoławczą, a decyzja przez niego podjęta jest ostateczna. Gdyby jej nie wydał, sam musiałby ponieść konsekwencje prawne. Powiatowi pozostaje jedynie odwoływanie się w ministerstwie finansów, ale – jak zaznaczył Kozłowski – jest mało prawdopodobne, aby ministerstwo podważyło decyzję wojewody.

Starosta Marek Chciałowski zaapelował, aby zastosować wszelkie drogi prawne, które zapobiegłyby egzekucji należności. Wojewoda poinformował jednak, że takich możliwości nie ma. Zaapelował do rady i zarządu, aby nie zwlekano ze zwrotem dotacji, bowiem odsetki od żądanej kwoty rosną bardzo szybko i przekroczyły już kwotę 350 tysięcy złotych. Wojewoda zaproponował, aby na zwrot dotacji zaciągnąć kredyt, którego oprocentowanie będzie niższe niż odsetki za zwłokę.

– Do pana Grzegorza Woźniaka powiem tylko tyle: ja świadomie nikogo po nazwisku w tej sprawie nie wymieniam i nie chcę indywidualnej polemiki, bo nie moją rolą jest osądzać kogokolwiek. Tymi sprawami zajmują się już inne instytucje – mówił Jacek Kozłowski.

Woźniak się tłumaczył, Piesio denerwował

Na zakończenie sesji były starosta Grzegorz Woźniak odczytał pięciostronicowy fragment obszernego pisma skierowanego do ministra finansów, w którym odwołuje się od decyzji wojewody.

- Powiat garwoliński musiał postawić wykonawcom takie warunki, które gwarantowały należyte i terminowe wykonanie zamówienia. W przeciwnym razie środki budżetowe pozyskane na realizację tej inwestycji musiałyby zostać zwrócone w całości i nie byłoby możliwości wykonania inwestycji. Postawione wobec wykonawcy warunki były adekwatne do terminu i warunków realizacji inwestycji oraz dawały gwarancje należytego i terminowego wydatkowania środków budżetowych – czytał Woźniak.

Były starosta podkreślił, iż termin wykonania prac przypadał na koniec roku i okres zimy. Istniało zatem ryzyko nieterminowego wykonania robót. W celu uniknięcia takiej sytuacji postawiono tak wygórowane warunki w przetargu.

- Istotny jest również fakt, iż od chwili ogłoszenia przetargu Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia była dostępna na stronie zamawiającego i żaden z potencjalnych wykonawców, mając wgląd w dokumentację, nie złożył protestu, a nawet zapytań co do warunków zamówienia. Potwierdza to zasadność warunków zamawiającego – podkreślił Woźniak.  – Choć wojewoda powiedział, że nie chce odnosić się personalnie, jak widać, odniósł się do mojej osoby. Powinien odnieść się do całego naszego zarządu, do komisji przetargowej i do wszystkich osób, które w tym uczestniczyły.

Słowa byłego starosty wzburzyły sekretarza starostwa Jerzego Piesia, przewodniczącego komisji przetargowej.

- Pan radny Woźniak czepia się komisji przetargowej. Pan dokładnie wie, że odbywało się to za moimi plecami. Proszę sobie wyobrazić, że ktoś, kto chce koło siebie koło domu zrobić kostkę i zagospodarować teren, szuka firmy, która wykonuje obiekty służby zdrowia. Z kogo pan tu robi idiotę? Po prostu ja przewodniczyłem temu przetargowi, mogę dokumenty przekazać – mówił Piesio.

Już w styczniu komisja rewizyjna szczegółowo zajmie się tematem przetargu.

(dmi, MA) 2010-12-28 12:59:39