14 głosów poparcia za absolutorium dla Zarządu Powiatu

Podczas ostatniej rady powiatu garwolińskiego radni powiatowi większością głosów udzielili Zarządowi Powiatu Garwolińskiego absolutorium z tytułu wykonania budżetu na rok 2014. Za udzieleniem absolutorium było 14 radnych, zaś 7 radnych wstrzymało się od głosu.

W minionym tygodniu, starosta powiatu garwolińskiego Marek Chciałowski podczas sesji rady powiatu przedstawił radzie sprawozdanie finansowe z wykonania budżetu za 2014 rok. Sprawozdanie trafiło także pod obrady poszczególnych komisji i zostało przedstawione Regionalnej Izbie Obrachunkowej.

Zrealizowano 98,63 % planu dochodów

Przedstawiając sprawozdanie z wykonania budżetu starosta poinformował radę powiatu, że zrealizowane dochody w ciągu 2014 roku wyniosły 118 mln 601 tys. 568 zł, osiągając 98,63 % planu dochodów. Wydatki zaś, opiewały na kwotę 113 mln 527 tys. 52 zł, co dało 98,18 % planu wydatków. Różnica między zrealizowanymi dochodami a poniesionymi wydatkami wyniosła 5 mln 74 tys. 516 zł. – Niepełna realizacja zaplanowanych środków budżetu wystąpiła głównie w wyniku znacznie niższej od planowanej realizacji dochodów majątkowych, których plan roczny, po dokonanych w ciągu roku zmianach, wynosił 26 mln 492 tys. 446 zł. Realizacja wyniosła 24 mln 336 tys. 861 zł, osiągając wskaźnik 91, 86 %. Znacznie lepsza była realizacja dochodów bieżących, których plan roczny po dokonanych zmianach określony był w wysokości 93 mln 751 tys. 65 zł, a realizacja wynosiła 94 mln 264 tys. 707 zł, co dało wskaźnik 100,55 %. Do pełnej realizacji planu dochodów zabrakło 1 mln 641 tys. 943 zł, z tego dochodów majątkowych 2 mln 155 tys. 585 zł. Przy nadwyżce dochodów bieżących na kwotę 513 tys. 642 zł – mówił starosta Marek Chciałowski, który podkreślał, że jedną z przyczyn niezrealizowania dochodów majątkowych było nieuzyskanie dochodu w wysokości 1 mln 59 tys.100 zł ze środków unijnych na sfinansowanie kluczowego zadania w ramach regionalnego programu operacyjnego województwa mazowieckiego (II etap uzbrajania Garwolińskiej Strefy Aktywności Gospodarczej) ze względu na niższe, mimo rozszerzeniu zakresu rzeczowego robót, koszty realizacji oraz zatrzymanie 5% środków przyznanych na dofinansowanie tego zadania do czasu kontroli. Drugą przyczyną niezrealizowania dochodów związanych ze sprzedażą mienia powiatu, których plan wyniósł 10 mln 177 tys. 191 zł, a realizacja wyniosła 9 mln 80 tys. 984 zł, był brak nabywców.

Ponad 15 mln zł za uzbrojenie GSAG

W sumie wydatki bieżące wyniosły 88 mln 718 tys. 115 zł, osiągając wskaźnik 98, 37% planu. Wydatki majątkowe wyniosły 24 mln 808 tys. 937 zł i stanowiły 97,5 % planu wydatków. W sumie dokonanych wydatków bieżących największy udział wynoszący około 72 % stanowiły wydatki na wynagrodzenia i pochodne (fundusz świadczeń socjalnych, zasiłki, składki na ubezpieczenia zdrowotne). Wydatki te wyniosły 64 mln 171 tys. 354 zł, co stanowiło 99,51 % planu tych wydatków. Powiat przeznaczył także środki na dotacje dla jednostek publicznych i niepublicznych wyniosły łącznie ponad 10 mln zł, pozostałe wydatki bieżące, dokonane głównie na zakupy materiałów i usług, w tym między innymi do utrzymania dróg, tablic rejestracyjnych, praw jazdy, pomocy naukowych, żywności w placówkach opiekuńczych i wychowawczych, wyjazdów służbowych i szkoleń wyniosły łącznie ponad 13 mln. Największy udział w realizowanych wydatkach majątkowych miały wydatki na realizację zadania uzbrojenia GSAG z kwotą wydatków na sumę 15 mln 433 tys. 145 zł, w tym środki zewnętrzne wynosiły 12 mln 348 tys. 957 zł. W zakresie transportu i łączności wynoszące 7 mln 884 tys. 223 zł oraz w zakresie oświaty i wychowania w kwocie 1 mln 263 tys. 686 zł.

Inwestycja w oświatę i drogi

W zakresie zadań drogowych zmodernizowanych zostało 22 km 824 metrów bieżących dróg oraz wykonano prawie 3 kilometry chodników. Największymi zrealizowaniami były: przebudowa ulicy Spacerowej w Garwolinie (1 mln 260 tys. zł), modernizacja drogi na terenie gminy Żelechów (567 tys. zł), modernizacja drogi w gm. Miastków Kościelny (356 tys. zł), modernizacja drogi na terenie gm. Trojanów (345 tys. zł). Ogółem zrealizowanych zostało 29 zadań z zakresu przebudowy i modernizacji dróg. W zakresie oświaty i wychowania zrealizowane zostały zadania z zakresu termomodernizacji oraz modernizacji centralnego ogrzewania w Zespole Szkół i Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 w Garwolinie oraz Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Sobolewie. Koszty tych modernizacji wyniosły 779 tys. 970 zł. ponadto wykonana została modernizacja sali gimnastycznej w ZSP nr w Garwolinie. W ramach rządowego programu „Radosna szkoła” wykonane zostały place zabaw w Szkołach Podstawowych Specjalnych Przyłęku i Izdebnie za kwotę 200 tys. 466 zł. Zakupione zostały także siłownie zewnętrzne za kwotę 63 tys. 800zł. W sumie zrealizowanych w wysokości 24 mln 808 tys. 937 zł wydatków inwestycyjnych, wydatki w wysokości 15 mln 255 tys. 877 zł (61%) sfinansowane zostały dochodami majątkowymi ze źródeł zewnętrznych, pozostałe wydatki majątkowe w wysokości 9 mln 553 tys. 60 zł sfinansowane zostały dochodami własnymi.

Zmniejszenie zadłużenia o ponad 4 mln 600 tys. zł

– Zarząd Powiatu Garwolińskiego starał się pozyskiwać dochody majątkowe z różnych źródeł. Z powyższych danych wynika, że starania te przyniosły duże efekty, co pozwoliło na zrealizowanie wielu rozwojowych zadań. Po wielu latach nieudanych prób została sprzedana ponad 11-hektarowa działka w GSAG. Dochody te pozwoliły na podjęcie przez zarząd i Radę Powiatu decyzji w sprawie zmniejszenia zadłużenia powiatu z tytułu kredytów, pożyczek i papierów wartościowych o kwotę 4 mln 607 tys. 364 zł. odbyło się to bez konieczności ograniczenia zakresu realizowanych zadań inwestycyjnych. W uchwalonym przez radę budżecie na rok 2014 określone zostały plany dochodów i wydatków pozwalających realizować zadania bieżące oraz zadania inwestycyjno-rozwojowe. Były to zadania ambitne dostosowane do aktualnych możliwości. Z satysfakcją można stwierdzić, że mimo wielu różnych, niekorzystnych czynników nakreślone zadania zostały w całości zrealizowane – podkreślał starosta garwoliński. Budżet, po dokonanych zmianach, przewidywał nadwyżkę w wysokości 4 mln 607 tys. 364 zł. Mimo niepełnej realizacji zaplanowanych dochodów majątkowych oraz zrealizowaniu wszystkich zadań inwestycyjnych wynik realizacji budżetu był o kwotę 467 tys. 152 zł korzystniejszy od zaplanowanego, bowiem nadwyżka wynosiła 5 mln 74 tys. 516 zł. Starosta podziękował podczas swojego wystąpienia radnym powiatowym oraz członkom zarządu za trafne ustalenie budżetu i aktywny udział w jego realizacji oraz pracownikom jednostek i samorządowcom za czynny udział i pomoc w rozwoju powiatu.

Brak komunikacji i współpracy

Radny Mirosław Walicki przedstawił stanowisko Klubu Radnych PiS w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu. Radni PiS nie mieli żadnych uwag od strony formalnej i rachunkowej co do sposobu funkcjonowania Zarządu Powiatu. Radny powiatowy zarzucił zarządowi brak komunikacji i współpracy z Radą Powiatu. Również negatywnie określona została aktywność zarządu w promocji Garwolińskiej Strefy Aktywności Gospodarczej oraz pozyskiwania inwestorów. Docenione i pozytywnie ocenione zostało pozyskanie środków i wykonanie uzbrojenia GSAG. Mirosław Walicki zarzucił również, iż SP ZOZ nie może liczyć na wsparcie powiatu, a z brakami finansowymi musi zmagać się sam.

Finalnie, sprawozdanie z wykonania budżetu zostało zatwierdzone jednogłośnie, a Zarząd Powiatu Garwolińskiego, przy 14 głosach poparcia i 7 radnych wstrzymujących się otrzymał absolutorium za 2014 rok.

(dw) 2015-06-30 16:00:42

fot. dw, archiwum eG