Kontrowersje wokół schroniska w Sobolewie: Rada Miejska odrzuca skargi, gmina zrywa umowę

Podczas sesji Rady Miejskiej w Pilawie radni debatowali nad współpracą gminy z podmiotem prowadzącym schronisko dla zwierząt, którego właściciel objęty jest postępowaniem karnym w sprawie znęcania się nad zwierzętami.

Podczas sesji Rady Miejskiej w Pilawie, która odbyła się w czwartek (29 stycznia) radni zajęli się pięcioma skargami o identycznej treści, dotyczącymi realizacji przez burmistrza zadań własnych gminy w zakresie opieki nad zwierzętami bezdomnymi. Sprawa wzbudziła duże emocje, ponieważ dotyczyła współpracy gminy z podmiotem prowadzącym schronisko dla zwierząt, wobec którego właściciela toczy się postępowanie karne związane z podejrzeniem znęcania się nad zwierzętami.

Autor skarg wskazywał, że gmina kontynuuje współpracę z osobą, wobec której prowadzone jest postępowanie karne, co – zdaniem skarżącego – stoi w sprzeczności z zasadami ostrożnego i gospodarnego wydatkowania środków publicznych oraz z obowiązkiem zapewnienia zwierzętom humanitarnej opieki.

W skargach podnoszono również liczne, publicznie zgłaszane i – według skarżącego – potwierdzone nieprawidłowości w funkcjonowaniu schroniska. Wśród nich wymieniano m.in.: nieodpowiednie warunki bytowe zwierząt, brak właściwej opieki weterynaryjnej, utrudnianie adopcji i odbioru zwierząt właścicielskich, brak wolontariatu, czy brak przejrzystości w funkcjonowaniu schroniska.

Kolejnym zarzutem było dalsze zawieranie i utrzymywanie w mocy umów pomiędzy gminą a schroniskiem, w tym: umowy na odławianie bezdomnych zwierząt i umowy na zapewnienie im opieki.

Zdaniem autora skarg takie działania mogły budzić wątpliwości co do legalności i gospodarności, w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych. Wskazywano również na możliwe skutki dalszej współpracy, takie jak narażenie zwierząt na cierpienie, utrata zaufania mieszkańców do administracji gminnej, ryzyko nieprawidłowego wydatkowania środków publicznych oraz odpowiedzialność gminy za ewentualne kolejne zaniedbania.

W skargach zawarto konkretne postulaty, w tym: natychmiastowe zawieszenie współpracy z prowadzącym schronisko do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego, odstąpienie od wszystkich umów łączących gminę ze schroniskiem, przekierowanie zwierząt do placówki spełniającej wszystkie wymogi prawne i zapewniającej humanitarne traktowanie, przeprowadzenie kontroli z udziałem organizacji prozwierzęcych oraz niezależnego lekarza weterynarii oraz udzielenie pisemnej odpowiedzi na skargę zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego.

Skarżący powoływał się przy tym na przepisy ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o ochronie zwierząt oraz ustawy o finansach publicznych.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, skargi zostały przekazane do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miejskiej w Pilawie, która przeprowadziła postępowanie wyjaśniające. Komisja zapoznała się z dokumentacją, w tym z umowami zawartymi z podmiotem prowadzącym schronisko, protokołami kontroli, rejestrami adopcji i dokumentacją weterynaryjną, a także informacjami przekazanymi przez właściwe organy Inspekcji Weterynaryjnej.

W wyniku analizy komisja nie stwierdziła naruszeń przepisów prawa ani niegospodarności w wydatkowaniu środków publicznych. Nie potwierdzono również zarzutów dotyczących niewłaściwych warunków przetrzymywania zwierząt. Kontrole nie wykazały uchybień w realizacji umów ani w zakresie obowiązujących standardów.

Rada Miejska w Pilawie podzieliła stanowisko komisji i uznała wszystkie pięć skarg za bezzasadne. W uzasadnieniu podkreślono, że samo toczące się postępowanie karne wobec właściciela schroniska, przy braku prawomocnego wyroku, nie może stanowić podstawy do stwierdzenia niewłaściwego wykonywania obowiązków przez burmistrza. Rada powołała się przy tym na zasadę domniemania niewinności.

Zaznaczono również, że nadzór weterynaryjny nad schroniskiem sprawują właściwe organy Inspekcji Weterynaryjnej, a gmina nie ma kompetencji do ingerowania w postępowania karne ani do podejmowania działań wykraczających poza ustawowe uprawnienia.

Niezależnie od rozstrzygnięcia skarg, poinformowano, że Powiatowy Lekarz Weterynarii w Garwolinie decyzją z dnia 24 stycznia 2026 roku wykreślił schronisko z rejestru podmiotów nadzorowanych oraz wydał zakaz prowadzenia działalności polegającej na prowadzeniu schroniska dla zwierząt.

W związku z tą decyzją samorząd Pilawy rozwiązał bez wypowiedzenia umowę zawartą w 2025 roku, dotyczącą transportu bezdomnych zwierząt oraz świadczenia usług ich umieszczania w schronisku.